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盘活7000万套闲置农宅 关键是让农民在流通中获利

来源: 发布时间:2019-08-09 08:18:22

宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”中,资格权和使用权属于农民个人,顾云昌说,“宅基地流转中,人们更多注意的是使用权,而忽略了资格权。资格权怎么体现呢?我想应该体现在宅基地的自由流转中”。

(本报记者 牛梦笛 孙金行)

盘活闲置农宅,需要因地制宜的创造,而不是一味地模仿,顾云昌介绍说,“比如复垦,对于旅游业难以发展、或旅游收入不足以支撑一个产业的地方,复垦确实是一个选择,但关键的问题在于,闲置宅基地复垦之后,受益者是谁?产出的部分,有多少是归于原主人的?农民利益要优先保障。再如田园综合体,上海等地多有尝试,开发商收集闲置的宅基地,改造成田园综合体,吸引城市居民来休闲、居住,甚至种植等,这样的做法同样存在受益者是谁的问题,如果农民在流通中并未获利,或者获利极少,那就很难持续”。

国家认同可以理解为一个人对他所属国家的政治结构、文化价值等方面的主观认知,这种认同表现出了公民对国家的归属,同时也带有一种荣辱与共和生死相依的情感。 为了解青年对国家的认同度,我们采用了中国社会科学院社会学研究所2013年“中国社会状况综合调查”中的国家认同度量表,该量表由5个描述构成。结果显示,受访青年认为自己与5个描述内容非常符合,也就是说受访青年对国家有高度的认同。

她透露了更多细节:“我们当时一晚上都在喝酒,第二天我必须去和我么的导演史蒂文奈特(Steven Knight)开会,但当时有人就觉得我喝到宿醉了,我当时只是睁着一直眼睛跌跌撞撞的走了进去。最后我也招供了我其实一直都在宿醉状态。”海瑟薇表示那一晚是让她决定戒酒的导火索,但是更深层的原因也与她的儿子有关。她说:“我其实从10月份就戒酒了,我儿子在家里的时候,我就不喝酒了,因为我不喜欢这样的我,而且他现在每天早上都需要我,所以我需要时刻保持清醒。我记得曾经有一天,我把他送去上学,但我没有开车,因为我宿醉了,我不喜欢那样的状态。

此外,以刘然为首、在临沧市镇康县边境一带诱骗中国公民非法出境至缅甸老街,实施关押、殴打、勒索等犯罪活动的黑社会性质组织,和西双版纳通过诱骗他人偷越国境至缅甸赌博获取非法利益的王广贝、刘华等6人也被处以相应刑罚。

新京报讯(记者周怀宗)过去数十年中,城市化进程不断加速,再加上新农村建设、农民上楼等因素,使得农村闲置房屋越来越多。据自然资源部等相关部门统计,“全国农村至少有7000万套闲置房屋,农村居民点空闲和闲置用地面积更是多达3000万亩左右”。

央视网消息:他叫冯维,24岁,北川擂鼓吉娜羌寨人,如今正在部队服役。2008年汶川特大地震被救,为了回报当初救他的官兵,2013年9月他毅然参军入伍。

“有一些当地证监局、金融系统比较重视的企业,也有计划摘牌转板。我也遇到有地方鼓励企业从新三板摘牌转上创业板。科创板在盈利上可能没有看得那么重,但肯定不是随随便便就可以上的。”上述上海PE人士表示。

记者 李萌萌

新京报记者周怀宗编辑张牵校对卢茜

顾云昌认为,必须警惕某些村集体过于强势的现象,“基层组织的建设仍需加强。很多村子里,村干部都是最富裕的,当然,他们可能是合法合理致富的,或者致富后才成为村干部,但也不能排除有一些村干部利用职权为个人牟利的现象。有些村干部非常霸道,在村里面说一不二,不允许农民自由经营,这其实是侵犯了农民的资格权和使用权。所以,必须要尽快完善法律法规,切实保障农民的权益,一方面防止基层组织的腐败现象,另一方面,也要防止以集体利益为名,侵占农民利益的现象”。

新京报记者 冯毅 视频 冯毅 编辑 李严 校对 陆爱英

剧中,孙晶晶饰演飒爽女子金青一角,搭档佟丽娅、刘威,再现平民英雄的热血与感动,敬请期待。

当前,不少地方利用闲置宅基地的方法,都是以村集体为主体,而非以村民个人为主体,甚至有些村子不允许村民个人经营农家乐、民宿等,必须由村集体统一征收后再向外招商。“这种现象是值得警惕的,宅基地的所有权是属于集体的,资格权和使用权都是农民个人的,为什么不让农民自由经营呢”?

千篇一律农家乐供给过剩

闲置农宅进入流通领域制度瓶颈已破解

“三权分置为使用权的流通提供了条件,实际上,城市的房屋也是所有权和使用权分离的,土地所有权是全民所有制,使用权归个人”,顾云昌说,“农村房屋的流动,其实不存在技术上的难题,随着农村土地改革,制度上的难题也不存在了。在保证耕地红线、不能私有化、农民权益不受侵犯三个基本底线的基础上,可以尝试不同的方式,促进闲置农宅进入流通领域”。

中国的城市化仍未完成,专家预测,未来还会有2亿人进城,这是否意味着乡村会进一步衰退?顾云昌并不这么认为,他说,“在发达国家有一个普遍的现象,当城市化完成或接近完成时,会出现一个逆城市化的潮流。什么意思呢?人们进城工作,有了一定的经济基础之后,又会往回走,在乡村购房。乡村的房子价格便宜,环境还好,改造成别墅后,或者度假用,或者白天进城上班,晚上回到乡村住。这就是逆城市化,是一个重新发现乡村在人类生活中重要性的过程。”

新华社发(韩国外交部供图)

【花生鸡脚汤】

如何盘活闲置农宅?近年来,各地已有许多尝试,如地票、生态田园、休闲农业等。对此,住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在接受新京报记者专访时表示,“宅基地使用权的自由流动,应该是未来改革的目标。同时,改革应把农民利益放在第一位,使农民真正得利”。顾云昌认为,关键的问题在于,闲置宅基地盘活,要搞清受益者是谁的问题,“如果农民在流通中并未获利,或者获利极少,那就很难持续”。

刚去村里报到,村民们质疑:“村里来了个新领导,还是个小姑娘,她行吗?”

什么是“小趋势”?罗振宇给小趋势下了一个定义:小趋势,是影响趋势的趋势,带来改变的改变。罗振宇以养猫产业为例,1847年猫砂的发明就是一个小趋势。猫砂解决了猫的大小便问题,让猫变得适合被养在室内。随着城市化浪潮,它引发了一系列连锁反应,最终促成如今“猫经济”的蓬勃发展。

据了解,竞选U18国家男子足球队主帅的报名时间为即日起至2019年6月30日24时止,面试时间为2019年7月4日-5日。

除了施政纲领、主攻方向、工作方法异常清晰明确之外,易会满对新闻舆论的认识也让笔者眼前一亮,让新闻媒体从业人员不得不重新审视他们在资本市场深化改革中的“咽喉”作用。

农民不能自由交易盘活可能走向误区

建设用地入市仍缺乏实施规则

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌。

资料图:农村旅游发展迅速。新京报记者张静雅摄

处罚决定中称:根据安公交总[2017]24号文件《安顺公共交通总公司驾驶员工作管理处罚办法》第26条规定,凡因服务质量、服务态度被乘客投诉的,经查证属实,处以500元并作下岗(车)学习处理。经车队队务会研究讨论,对刘师傅罚款500元,下车学习3天,并在学习时深刻检讨。

不过,在中国,这一现象并未出现,顾云昌说,“城里人到乡村长期租房,或者买房,理论上是行得通的,但目前城乡之间土地分割的现状,使得有这样想法的人,很难有实现的机会”。

新京报快讯(记者 沙雪良)VR登月、4D舰载机模拟驾驶、脑波赛车意念控制、疯狂过山车……朝阳区科技周活动今天上午启动,在设在北京市方志馆的主会场,参观者体验了各种炫酷科技。

享受风景的游客激动地说:“从这里看上去非常刺激,从世界第一高空悬廊,看到重庆的大好风景,感觉非常棒。”

图片来源:CNN

资料图:闲置农宅“新生”。新京报记者杨亦静摄

深刻认识发挥党建智库作用的重要意义,增强开展好党建研究的责任感使命感。智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。重视智库建设、发挥智库作用,是许多国家推动经济社会发展的重要措施,是提升国家软实力和国家竞争力的重要手段。党建智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分,发挥好党建智库的参谋助手和咨询作用,对于健全完善中国特色新型智库体系,对于加强新时代党的建设、坚持和完善党的领导具有重要作用。习近平总书记高度重视智库特别是党建智库建设工作,2016年3月,作出重要指示,明确要求全国党建研究会发挥党建高端智库作用。多年来,全国党建研究会在中央领导同志的关心指导和中央组织部的领导下,深入研究党建理论和实际问题,为党中央及有关部门决策提供了许多有价值的意见建议,在党建研究领域发挥着重要作用,形成了独特的人才优势、组织优势、制度机制优势、对外交流优势。进一步发挥好全国党建研究会党建高端智库作用,有利于凝聚和动员各级党建研究机构和广大党建研究工作者开展好党建研究,多出高质量的党建研究成果,做好决策咨询服务工作,为推进全面从严治党提供强有力的理论支持和智力支撑。

近年来,河北省深州市的桃农李宗权将废弃桃木精雕细琢,制成精美的工艺品,让桃木身价增长数十倍,还注册了“御桃轩”品牌,受到游客和收藏爱好者青睐。目前已带动周边50多户村民发展桃木加工产业,走出了一条特色增收富民路。图为8月19日,桃农李宗权(中)指导学生雕刻桃木工艺品。

2013年,我国启动农地确权工作,2014年底,我国首次明确农地“三权分置”规则。至2018年,已经基本完成承包地确权工作。2019年中央一号文件指出,力争在2020年底前,基本完成宅基地确权工作。

近年来,随着乡村振兴的持续推进,农村旅游发展迅速,但另一方面,千篇一律的乡村游、农家乐、农家宴等,也引起了不少专家学者的担忧,在前不久由中国人民大学举行的一次乡村振兴峰会上,著名学者温铁军就表示,“乡村文旅产品的供给,已经出现过剩的现象”。

新中国成立以来,中国土地制度经历过多次改革,从上世纪五十年代的土地改革,到改革开放之初的家庭联产承包责任制,每一次改革,都带来了农业生产、农村社会结构的剧烈变化。

在城乡之间自有流通之前,是否还有变通的方法?顾云昌说,“也有一些其他的方法可以借鉴,比如由政府主导,在城市周边的农村建造公租房、长租房等,吸引城市居民到乡村居住、生活,但这一点目前也还很难做到。”

6月20日,在广西龙胜各族自治县伟江乡新寨村,苗族同胞蒸糯米饭制作油茶米花。 在广西龙胜各族自治县,许多苗族同胞一日三餐都离不开油茶。每当客人来访,苗族同胞都会烧火架锅为客人打油茶。如今,随着旅游业的发展,苗家油茶越来越受到广大游客的喜爱,成为当地旅游美食中一块“金色招牌”。2018年12月,“龙胜苗族油茶制作技艺”被列入自治区级非物质文化遗产名录。 新华社发(黄勇丹 摄)

如今,新一轮的土地改革正在进行中,顾云昌说,“这一次的改革,其实不仅是农村土地的改革,而是城乡土地的改革,在未来,城乡土地应该可以自由流动,宅基地亦是如此。当前,大量闲置农宅难以有效利用,白白浪费,但城市居民却不能买,归根结底,还是产权问题,农宅目前还只能在农民之间流动,无法实现城乡间的自由流动”。

2019年中央一号文件提出“农村建设用地入市”,此前各相关部门也曾多次出台相应的规定和文件,顾云昌说,“目前,政策层面已经不存在什么问题了,但在实施方面,还缺乏相应的具体规则。改革的理念,要真正落实到现实中,还要做很多工作”。

“不一定非要农家乐,盘活闲置农宅的方法有很多”,顾云昌说,“大城市的周边,农业旅游产品还有市场,但一些偏远的农村,或者小城镇的周边,乡村游、农家乐的受众很少。在这样的情况下,还要发展旅游、发展农家乐,显然是不理智的”。

省委常委、宣传部部长、省委宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组副组长张福海主持会议,通报年初以来全省意识形态工作情况和中央巡视组对省委落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改落实工作情况,提出下步工作安排。沈阳市委、大连市委、省委统战部、省委政法委、省委教育工委有关负责同志发言。

想当年,每逢开学季,印象最深的就是置办文具,铅笔、橡皮、练习本和一堆新东西。记忆中的英雄牌钢笔和墨水,在当时可是高级货,有一套是很了不起的事情;印着乘法口诀的文具盒;一整扎一整扎的中华牌铅笔;还有各种书皮,有用报纸来包,也有用牛皮纸、旧挂历,一直到后来市面上各色的书皮纸,包完以后用彩笔在封面上写上大大的“语文”、“数学”等科目……

资料图:闲置农宅。新京报记者张牵摄

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