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英国脱欧新“迷局”

2019-11-02 09:45:24| |查看: 4286

[摘要] 不过,无论是被炒还是主动下课,都无法掩饰博尔顿离开白宫的落寞。博尔顿却坚决反对特朗普与阿富汗塔利班领导人会谈。虽然特朗普最终取消了与阿塔领导人在美国总统休假地戴维营的会谈,但特朗普的顾问对博尔顿公开反

新任英国首相约翰逊就职后,承诺在10月31日前离开欧盟。他甚至宣称他“宁愿死在战壕里,也不愿推迟离开欧盟”。然而,这个目标最近一个接一个地实现了。首先,英国议会于9月6日通过了“防止非协议英国退出欧盟”法案,增加了对约翰逊政府的“法律限制”。英国劳工部长路德于9月7日辞职,引发约翰逊政府的“人事危机”。

约翰逊政府为什么推动“提前选举”?

面对这一困境,约翰逊连续两次向英国议会提议举行“提前选举”,试图夺回议会多数席位。然而,由于主要反对党工党弃权,该动议未获通过。

约翰逊于7月底就职,并于8月28日决定延长议会休会,引发国内政界和公众的多次抗议。作为一项反措施,英国议会于9月6日通过了一项法案,规定如果约翰逊政府不能在10月19日之前与欧盟达成“英国退出欧盟协议”,它必须向欧盟提出延期英国退出欧盟的申请。经英国女王批准,该法案于9月9日生效。

在这种背景下,约翰逊呼吁“提前选举”,因为他判断自己的保守党将在选举中击败工党,并在他承诺的英国退出欧盟最后日期10月31日之前获得议会多数席位,这有利于实现他的“英国退出欧盟计划”。英国媒体《星期日泰晤士报》公布的最新民调也证实了这一判断。如果大选在10月中旬举行,保守党将赢得35%的选票,比工党高出14个百分点。

然而,约翰逊的“提前选举”动议必须得到议会三分之二的支持(650票中的434票),才能获得通过,而工党领袖科尔宾(Corbin)为首的反对党早就宣布不支持“提前选举”。这意味着只要所有工党议员(247票)投弃权票,动议就不能通过。同样的道理。在9月4日和9日举行的两次投票中,约翰逊政府分别赢得了298票和293票,远未达到三分之二的多数。

欧盟会接受另一次延期吗?

英国原定于今年3月31日离开欧盟,自那以后已经连续两次推迟。目前,它计划于10月31日完成欧盟。根据英国议会通过的最新法案,如果欧盟和英国不能在10月19日前达成“英国退出欧盟协议”,约翰逊政府必须申请“延期英国退出欧盟”,能否获得进一步延期取决于27个欧盟国家的谈判结果。

法国外长勒德里安日前表示,目前我们还没有看到英国政府提出任何解决英国退出欧盟问题的具体建议,因此我们不会同意延期申请。“英国应该对目前的形势负责,他们应该清楚地告诉我们他们的选择是什么。”

矛盾的是,尽管欧盟准备让英国未经同意就离开欧盟,但它不想承担“由于欧盟拒绝推迟欧盟而迫使英国未经同意就离开欧盟”的责任因此,许多观察家认为,如果英国再次申请延期,欧盟将在某些附加条件下接受申请。

英国最终会“未经同意就离开欧洲”吗?

英国的英国退出欧盟已经拖延了很长时间。它正在政治和经济方面制造“不确定性”。这种“不确定性”背后是英国社会各阶层的分裂。各政党和派系不断争论是“起飞”还是“不起飞”、“难起飞”还是“软起飞”。所有党派和阶层都有自己的观点,不愿意妥协。约翰逊的赌博只是英国当前政治形势的缩影。

尽管约翰逊政府也在采取积极行动,但他本人于9月9日抵达爱尔兰,处理“北爱尔兰边界”这个最棘手的问题。他的欧洲代表弗罗斯特也将于11日抵达布鲁塞尔,与欧盟代表举行新一轮会谈,讨论与英国英国退出欧盟有关的具体技术问题。然而,约翰逊在整体上没有表现出务实的态度来解决问题。相反,他经常与欧盟领导人进行“口水战”,并公开宣称“违约”。在这种情况下,离开欧洲的闹剧显然不可能结束。

混乱不仅难以结束,而且可能达到一个新的高度。根据先前的安排,欧盟理事会将于10月17日和18日举行会议,重点讨论英国的英国退出欧盟问题,以决定英国是否能够达成一个“商定的英国退出欧盟”。根据英国议会9月9日生效的法案,如果答案是否定的,约翰逊政府必须向欧盟申请将英国退出欧盟任期延长至2020年1月31日。约翰逊暗示他可能不遵守该法案,而英国媒体一直在想象约翰逊被法院判定“非法”并因此“入狱”的可能性。

在欧盟之前,在议会之后,约翰逊想继续“走自己的路”,恐怕很难做任何事。他的强硬态度也在悄然改变,他的内阁成员暗示他可能会在最后一刻做出让步。

(作者:顾费明,中山大学国际关系学院副研究员)

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